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“互联网+”让城市发展改革更“智慧”

中国智慧城市网 本站 2016-08-25 111

随着“互联网+”时代的到来,以信息技术、信息网络、电子政务等为表征的信息化水平,已成为衡量一个国家或地区现代化程度和经济成长能力的重要标志。从国内目前的实践来看,电子政务无疑是实现高效、规范管理和服务的最佳方式和途径,它不仅可以有效地提升政务服务和管理水平,而且为改革政府管理运行模式,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,打开了一条便捷的通道。

市发改委主任柯贤国介绍,作为湖北省发改系统信息化建设首批试点单位,近年来,市发改委高度重视信息化建设工作,全委以重点工程为抓手,以“网、库、平台”建设为载体,变“被动跟进”为“主动出击”,成立信息化建设专班,主要领导带头推进、带头实践,大胆探索、积极创新,高标准、高起点推进信息化建设工作,全委干部职工全员参与,2014年以来,市发改委率先在全市运行了政务协同办公系统,建成对省发改委网上项目申报工作平台,完善了全委数字化档案信息库,改版完成发改委门户网站建设,全面建成发改委内计算机及网络安全管理平台,全委信息化建设步入发展“快车道”。

信息上网:无纸化办公省钱又省事

过去,收发一个文件,需要打印、复印,一层层跑路找领导审批,遇到领导出差或因其他工作原因不在岗时,可能还会造成延误,如果需要重新修改完善,还得多跑几趟,既耗费资源有浪费时间。“现在好了,手指一摁,效率提升,键盘一敲,费用减少”,市发改委办公室主任詹书武介绍,自从用了网上办公系统,领导随时随地都可以签文,既节省了时间,又节约了资源。

据了解,为充分发挥互联网优势,提高公文运转和网上审批效率,市发改委通过宣传动员、数据采集和录入、应用培训和双轨机制运行等工作方法,在全委机关全面启用依托政务外网建立的协同办公系统,将全委所有非涉密公文全部在政务协同办公系统上收发、流转和办理。截止目前,通过协同办公系统,共收发各类公文近2600件,实现了发改委机关网上收发文,替代了传统纸质文件的流转,实现了无纸办公化,开创了市发改委政务办公的新模式,有效提高了行政管理效率。

同时,政务协同办公系统的运行,为设在市政务188体育-【体育娱乐】:的审批科开展审批工作提供了高效便捷的平台,审批科所有审批、核准、备案的文件无需再回单位走审签程序,所有需办理的文件全部通过政务协同办公系统发回到单位,通过网络走完全部发文流程,不出市行政中心,发改窗口直接可以出文,各类审批文件由原来的5个工作日减少为一个工作日,为企业和群众提供了优质便捷的服务。

8月9日,记者在市发改委看到,市发改委网上办公系统包括发文管理、收文管理、文件查询、文件传阅和借阅审批等功能,内外网隔离,内网实现单位内部文件审批,外网实现外部文件流转,文件自上网到审批一网走完全部流程,大大提高了工作效率。

除了建立网上办公系统,市发改委还建立了信息宣传、网上办事平台,组织工作专班对发改委门户网站进行设计建设,新建成的网站集合了该委所有的网上办事项目,将信息公开、网上问政、行政审批平台、网上项目申报、对外信息宣传等融为一体,同时建立了官方微信公众账号、微博等手机平台,真正实现了“信息跑路”。


市发改委主任柯贤国在中心窗口颁发全市首张房地产备案证

项目入库:申报审批实行一网通办

世界因互联网而精彩,生活因互联网而丰富。习近平总书记强调,“必须贯彻以人民为中心的发展思想”“让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感”。要充分利用“互联网+”创造更加宽松的发展环境、更加公平高效的监管、更加简捷便利的服务。

为充分利用互联网提供便民服务,近年来,市发改委机关信息化建设总投入资金已达40万元,新购置台式机、一体机、笔记本电脑共25台,各型号打印机6台,扫描仪3个,传真机1台。同时铺设了10M光纤互联网线路、扩容升级了外网管理设备,实现了人均1台外网电脑、7个要害部位1台保密电脑。

市发改委投资科长刘荣刚介绍,为了方便办理业务的企业和个人开展网上项目申报工作,他们将国家和省的服务大厅延伸到科室和188体育-【体育娱乐】:,高标准配置两套网上项目申报设备,用于网上项目申报工作。

记者看到,该委通过利用国家重大项目建设库系统,已基本实现了重大项目申报、审批的无纸化。曾经,项目单位要申报一个项目,需要先到项目申报窗口申请,再回去准备资料,然后拿到申报窗口预审,如果资料不全的还要再回去补办,对偏远县市区的申报单位来说,一次申报往往需要多次的长途跋涉,费时费钱又费力。如今,通过项目库进行网上申报,这种现象已完全规避,申报单位只需网上注册,然后填写相应资料,市发改委再通过投资项目在线审批监管平台进行审批,让企业足不出户就可以完成项目申报。

记者了解到,今年上半年,市发改委已通过项目库争取到中央和省项目资金17.05亿元,截止今年5月份,市级发改系统项目线上审批已经实现全覆盖,办结率达到100%,各县市区达到50%。

“利用项目库尽享线上申报和审批,既节省了申报单位跑路时间,也让项目申报审批更加公开、透明”,刘荣刚说,“项目网上申报就是通过变‘百姓跑路’为‘信息跑路’,真正实现信息惠民。”

信用进平台:大数据巧解诚信难题

6月27日,习近平总书记强调,要加快推进对失信被执行人信用监督、警示和惩戒建设,建立健全跨部门协同监管和联合惩戒机制,明确限制项目内容,加强信息公开与共享,提高执行查控能力建设,完善失信被执行人名单制度,完善党政机关支持人民法院执行工作制度,构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局,让失信者寸步难行。

2015年10月,国家信用大数据平台先导工程已上线运行,接入了各省区市和37个部门。开通了“信用中国”网站,作为信用信息公开的“总窗口”。去年12月25日,湖北省信用信息公共服务平台部分基础应用工程及“信用湖北”网站成功实现上线试运行,并与全国统一的信用信息共享交换平台成功对接,基本实现平台“数据可进、记录可查、网站可看”的阶段建设目标,。

为加快推进信用大数据平台建设工作,今年4月,市发改委牵头启动十堰市社会信用体系信用信息汇集平台建设工作,目前已经编制完成《十堰市信用信息汇集系统部署落地实施方案》,并通过了省信用平台公司审查,确保今年四季度完成十堰市社会信用体系信用信息汇集平台建设工作。同时,根据省信用办《188体育-【体育娱乐】:启用“湖北省行政许可和行政处罚公示信息填报系统”的通知》,迅速做好所有全市社会信用体系建设领导小组成员单位、各县市区人民政府、信用主管部门的系统登陆账号的分配,组织填报行政许可和行政处罚“双公示”信用信息,目前已经汇集信用信息2182条。

市发改委财贸服务业科长白周颖介绍,下一步,十堰市、各县市区将分别开通信用网站,联通“信用湖北”网站,并根据《十堰市信用信息汇集系统部署落地实施方案》,于今年四季度完成十堰市社会信用体系信用信息汇集系统建设工作,同时组织各县市区建立社会信用体系信用信息汇集系统,并与湖北省平台互联互通

档案数字化:从文本走向数字档案库

随着办公自动化和信息技术普及,搭建数字化档案管理平台,运用现代信息技术对数字档案进行采集、加工、存储、管理,并通过各种网络平台提供公共档案信息服务和共享利用的档案信息集成管理系统已经成为档案管理发展趋势。数字化档案不仅可以借助网络化、数字化、电子化,更好地与其他部门进行信息对接,而且有效地延长了档案的保存时间,极大的方便了历史档案的查阅。

2014年8月,为强化档案数字化信息库建设,市发改委将2007年以来全委所有纸质档案进行电子化转换,全面委历史档案数字化信息库,改委档案工作目标管理荣升省一级。

“原来,要找一份历史文件,需要在一大堆文件夹里来回翻,现在直接点击检索引擎,几秒钟就找出来了,非常方便”,该委办公室主任詹书武说。

打开数字档案库,记者看到,涉及业务工作、人事劳资、财务物资管理、档案工作、法律法规和行政公文等近6500条档案目录清清楚楚,系统分了实物、科技、声像、会计等几种档案分类,每个大的分类下又分了照片、文字、光盘、影像、字画、奖品、录音等类型,要查阅哪份档案只要找到相应的分类,按照时间搜索就可以了,操作起来十分方便。

詹书武表示,下一步,他们还将继续加大资金投入,进一步完善数字档案库建设,今后将逐步实现所有档案入库,让档案管理真正插上“智慧”的翅膀。

安全再升级:大手笔投入保障网络信息安全

互联网的迅猛发展,一方面为政务服务带来了极大便利,推动了经济社会快速进步,同时也对信息安全带来了严重挑战。中央网信办网络安全协调局局长赵泽良表示,“网络安全关系到国家安全,没有国家安全,老百姓的个人安全也无从谈起。”

市发改委在利用互联网做好政务服务的同时,也在网络和信息安全上下了大功夫,投入大手笔,花费大力气全面开展网络和信息安全工作,全面保障网络和信息安全。一是加大资金投入,在该委机房交换机处增加服务器、防火墙、上网行为管理等互联网进出端口增加防护设备;二是全面开展计算机安全大检查,对全委83台电脑进行涉密检查,对存储敏感信息的电脑进行全面清理,并在7个敏感科室配备保密电脑,以方便处理涉密文件。三是购买正版永中Office办公软件,统一配置U盘,实行编号、登记、备案。使用者各自保管,各负其责,办公室定期对使用情况进行检查,确保移动存储介质使用安全。四是对重要信息管理系统实行内外网隔离,降低网络信息泄露风险。

回眸过去,成绩斐然,展望未来,任重道远。谈起下一步工作,柯贤国表示,他们将把信息化建设作为一把手工程来抓,制定长远的规划方案,加强信息化队伍建设,加大资金投入,完善网络基础设施建设,提高网络利用率,全力以赴为十堰智慧城市建设贡献力量。